对于徐琅、郭大用等跟随陈牧已久的人而言，对于他这种广泛听取意见的做法已经习以为常。但那十个部率则是第一次跟随陈牧，对他这种后世的“民主”做派一开始表现了明显的不适应。
作为下属他们已经习惯了听命上司的指令，陈牧这种让众从属充分讨论后再下命令的做法让他们在开始的时候觉得这个声名在外的上雒侯徒有其名，但是渐渐他们喜欢上了这种方式，因为他们在现场发现的问题可以及时的反馈到军事参谋会议上，防止下达的命令在执行上出现南辕北辙的错误。
虽然陈牧对于陛下将王福强塞给自己做法很是不满，不过为了此次出征能圆满完成既定目标，在关键会议中，他还是将长史王福也纳入与会人员中。虽然王福对陈牧这样凡是都问计于下的做法有些瞧不上眼，但是他却不敢随意表达自己的意见。因为他知道陈牧掌握了他和胡颖在元城县干的种种不法之事，把他惹恼了自己怎么死的都不知道呢。
王福其实不知道陈牧平时不把他留在中军大帐的根本原因其实并不是陈牧瞧不上自己，而是这个大帐里有六个眼里喷火的青年等着要他老命呢。王福当然不知道那七个年轻的幕僚中的五个跟自己都有灭门之仇，更何况知晓他的种种恶行的公孙傲现在担任的是陈牧的亲兵队长。
这个时代的门阀世家都有一个显而易见的毛病，那就是眼高于顶、傲慢异常，王福作为陛下的亲侄儿这个毛病更为深沉。所以虽然他也知道有个叫公孙傲的人对自己不满，但却不知道眼前此人便是，更不知道那群青年人便是从自己手里死里逃生的那些人俑。
或者他其实心知肚明，但是基于现在这种状况，他必须要装作不知道，否则他会死的更快。
由于王泽和杨继慎带领的弓箭部在飞雁峡的密林中白吹了三天的山风，陈牧便让他们先发言。
对于此次出征，王泽心里憋着一股建功立业的迫切心理。自从他的叔父王商在平帝晚年遭大司马王凤暗害后，他们家因此一蹶不振。现在好不容易逮到了这么一次跟随新朝朝堂这颗政治新星重振门庭的机会，他是无论如何都不能放过。
在这个时代里，所有的军功都是拿人头堆积起来的，但是平南将军却将一只脚已经迈进鬼门关的敌人给放了，这让王泽有一种说不出的失望。既然平南将军让他第一个说话，那他也就不客气了。
“将军，属下以为这些蛮夷无君无父、无长无幼、残忍好杀，不可轻信，既然昨夜你放虎归山，今日宜早做打算。”王泽极力压制自己的情绪道。
其实昨晚也有人对陈牧放过商义的做法也持反对态度，但整个细柳营，主事之人只有平南将军一人，他们即便是心里反对嘴上也不敢说出来。今日见王泽把自己心里话给说了出来，但见王泽把话说的这么直接，都不禁为王泽捏了一把汗。
“王部率很显然没有明白今日议事主旨，今日只议下一步的用兵方向。”陈牧脸上毫无波澜道，“杨部率你谈谈自己的看法吧。”
平南将军对王泽的意见没有做任何正面的回应，只是转移了一下话题。这让杨继慎手心里直冒汗，很显然现在不回应只怕以后在战场上回应起来就没这么轻松了。
相比王泽的不满，杨继慎显然对自己白白蹲守了三天时间没有任何怨言，他是以前细柳营的老部帅，本来以为自己的位置被一帮世家子弟取代了，结果平南将军愣是连砍带打把五个废物点心给赶走了，又召回了他们五个。再说战场上的事情瞬息万变，作为部属唯一必须保证做到的就是从命如山。但从这一点上来看，杨继慎就要比王泽执行力强得多。
“禀将军，属下认为，我军应以安内为先，这样就没有了后顾之忧。”杨继慎简明扼要的给出了自己的意见，并辅以理由。
“嗯，很好！”陈牧道，“赵猛，谈谈你的看法。”
赵猛这一部现在俨然是陈牧手里最锐利的，基本上陈牧也是有意将这一部的人马当作尖刀部队在打造，所以，赵猛的意见就显得很重要。
“将军，属下认为，我军应以攘外为先，此次我们的首要任务就是征服西南夷的叛乱，国境以内的事务应放在第二位。”赵猛道。
接下来除了幕府的几个青少年人，剩下的众人都纷纷都谈了各自的意见，基本上形成了三点意见：安内、攘外和分兵行事。
为了突出柳文叔，陈牧向他问道：“文叔，说一下你的看法。”
柳文叔没想到在如此重要的会议上，他会被直接点名。不过他整理了一下思路答道：“禀将军，我认为首要任务是扫平益州郡内的叛军，尽快让益州郡恢复安宁。”
“理由呢？”陈牧问道。、
“益州郡自前朝武帝元封二年归化中原以后，这里就是我汉人的疆域。如今句町叛乱，夜郎人、滇人乘火打劫，益州郡大尹程隆死难，全郡群龙无首，各县自行组织兵力抵抗。很明显暂守据守一池一城尚可，但无城可守的区域则已被蛮夷叛军荼毒的不成样子，百姓翘首以盼王师如久旱期望甘霖。如今我大军已开拔至此，如无解悬之举，恐会让黔首黎民倍感失望，将来即便是扑灭了叛军，再行教化恐都不易达成所愿。”柳文叔侃侃道。
果然是历史上后汉王朝的缔造者，这一席话直接说到了陈牧的心缝里去了。
华夏大地自战国末年开始，崇尚暴力的思想就开始甚嚣尘上，这种思潮导致的结果便是统治者将人命看得比草芥还渺小，以至于在每一次的王朝更替过程中使劳苦大众的数量呈百分之八九十的消亡。
柳文叔自七岁的时候就一直跟在陈牧的身边，如今已经是七年的时间，很显然陈牧的一些关于天赋人权的思维已经影响到了他。他这些话里已经包含了一些保护生命权的意思，这让陈牧感到很欣慰。
自然，徐琅和郭大用等人也被柳文叔的见解说服了，这个十四岁的少年人已经想得比他们这些老家伙想的更远更透了。
王福则偷偷的撇了撇嘴，他认为这是陈牧为了拣拔自己的妻弟，故意演的双簧罢了。
最后，陈牧做出了决定，后日全营开拔，清扫益州全境的叛军和蛮夷。同时，陈牧向大司徒上书，尽快派出新的大尹和部分已经殉难的县宰前来就任，以匡民政。
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