屯田戍边乃是平定西疆，连接西域诸国，抗击外敌的一项固有之策，自先秦沿袭至今。屯田士兵，亦兵亦农，亦耕亦战，不仅为军队提供了粮草，保障了军队的战斗力，也会吸引大批民众来投，逐渐形成一个稳定发展的城池，成为对抗匈奴的一个牢固堡垒。
匈奴多为骑兵，逐水草而迁徙，离汉中原甚远。抗击匈奴，从中原地区调配粮草辎重，劳民伤财，始终是汉的一个心头大患。
如果在西疆建立了稳固的城池，有了足够的粮草，境况就截然不同了。
只是文景之后，国库虽然富足，屯田之举所耗实在太多，朝廷众臣尽不敢多言。
苏碧曦好似没有发现刘彻逐渐凝重的神色，继续言道：“朝廷若许商人以屯田戍边，修路筑地，代替重税，不再轻鄙商籍，甚至授予西疆官职。西疆百姓，凡屯田者，皆免除田税，仅在西疆腹地屯田，远离边疆之匈奴，安危自是无虞。朝廷开具路引而西疆之徭役，由当地百姓临近直道田陌。几载之内，西疆之阡陌交通，车马通行，可无忧矣。”
“茶叶为贡品，卓氏独有，卓氏顷刻间便为皇商，富甲天下”刘彻任苏碧曦给他续茶，神色莫测，“只是，卓氏以何取信于朕，朕又有何可以用到一介商贾之处？天下之大，朕富有四海，能为朕所用之商贾，多如牛毛。”
刘彻幽暗的双眸紧紧凝视着眼前的清丽女郎，心中只有一个念头，区区商贾之家，朕想要的，只有你。
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所有政策皆来源于史书，只是简略写了，肯定是有弊端的，咳咳
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