为了更好的维持朝廷运转，董卓又连连启用那些曾今遭受迫害的士人与幽滞的名士增加自己的底气，给他们平反不说，还封赏这些人的亲属，召他们入京做事。
蔡邕因为声明显赫，也收到了董卓的命令，本欲推辞，哪知董卓以族灭蔡家要挟，知道自己不能不去，又知道董卓为人残暴，蔡邕思前想后，临行前将蔡琰托付给袁术照顾，然后独自一人前往京城受命。
值得一提的是，由于袁逢在朝中颇有人脉，董卓为拉拢杨彪、袁逢等人，奉天子令把袁术表为后将军，对于这种利于自己的事情，袁术当然欣然收下。
除了朝廷上打压异己外，董卓还插手地方事物，不断的派遣与自己友好的人前往地方任命太守，意图控制各地，达到他掌控大汉的目的。
9月，董卓初步完成计划，看到刘辩年长，没几年自己便要放权，加上何太后在一边碍手碍脚，董卓便不顾手下文士阻拦，废除少帝刘辩，推举新帝刘协，不久何太后与少帝刘辩便被鸠杀于宫中。
刘协年幼，一切军政大权又全都在董卓手中，于是董卓越加跋扈，自封郡候不说，还自任丞相，‘入朝不趋，剑履上殿’不说，还常常夜宿皇宫，****宫女妃嫔，最让士人受不了的是，董卓还常常在朝会之时，把刘协赶下龙椅，自己安然入座，如同皇帝一般。
上行下效之下，董卓部曲也开始祸害司隶各地。董卓的士卒本是西凉等地的人，自小清贫，从未见过中原繁华。入京之后，常常成堆的集结前往各处抢掠烧杀，一时间整个洛阳周边哀鸿遍野。
朝堂上有人看不下去，劝董卓整顿军纪，董卓不仅没有接受，反而变本加利，罢黜了劝说之人，明令手下合法抢掠。
天灾不比人祸，洛阳周边每日便有成百上千人无故死于非命，很多周边之人都逃往冀州与豫州等地，躲避董卓军祸乱。
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