南平县保甲制度正式建立之后，赵天云专门请了几个肖晨手下的模范保长作顾问，借助各个地方的保长在全县坚决贯彻保甲制度，一种无形的白色恐怖慢慢在南平县弥漫。
就是再迟钝的人也反应过来，赵天云现在牢牢掌握了南平县的军事大权。借助保甲制度和相关的保长人事安排，一张无形的大网伸进全县的各个村镇。人事即政治，赵天云逐渐对南平县的上中下三层进行分化瓦解，建立只听命自己的核心班子。
赵天云在县里的部门人事安排上，并没有进行大的改革，除了几个实权部门是自己人以外，其它单位基本没有大的变动。
经过了将近小半年的筹划和周密执行，县里各项事务都平稳运行。当然变化也不少，各个村镇村民出门都要带上证件，大路小路上时不时会出现一些巡逻队，喊住往来行人盘查。如果不是本县或者本村居民，未经允许或者未带好相关证件，都要被教育，情节严重者还要被拘留。
除了最开始的不方便，大家渐渐都适应了。看似除了出行不方便以外，一切都风平浪静，人们已经渐渐忘记了一年甚至几个月前发生的种种。
等一切都稳定之后，赵天云终于露出了他的獠牙，准备对县里的地主大户们下手了。
经过充分的准备之后，他宣布了1935年秋收征税目标和计划。
新的目标和计划一经颁布，就在全县范围内引起了轩然大波，甚至不少人要吵着闹着要挖赵天云的祖坟。
南平县往年的征税都是县里根据上面摊牌的任务进行再摊派，现实情况是地主大户们凭借着县里和市里的各种各样盘根错节的关系不交或者少交，大部分的征税工作都落到了那些拥有土地的小农身上。每年的各种税赋压得小农们喘不过气来，便将土地转卖而后去当地主家的佃户，给地主家缴纳粮食。毕竟给地主家干活还能有口饭吃，给政府干活可是没命。
因此，今年县里原以为秋收征税会和往年一样，但是赵天云明文规定，以团练和剿匪为理由，对赋税额外增收一成，而且以往的税收要一次性清收完毕，不得违反。
这一下子在南平县闹开了花，今年突然被多收一成，而且还要将往年的欠账一并催缴，那不是要将家底全部抖出来吗，自然那些县里的地主大户们不干了。
大户们相互串联，一是去镇里和县里请愿，二是企图通过各种关系，再疏通疏通。
一些原本支持赵天云的大佬们也不干了，原本想跟着赵天云喝酒吃肉的，到头来铡刀居然铡到自己头上来了。自己的本家就是县里最大的地主大户，赵天云这是妥妥的过河拆桥，和自己的本家过不去呀。
有些超级大户暗地里联系好，企图一方面拒交，一方面想将赵天云给干下去，组织编纂了不少关于赵天云的黑材料向上举报，有些在家里暗自准备好了武器和武装力量，企图造赵天云的反。
外有地主大户们相互勾结准备对抗，内有政府内部以及上级单位的掣肘，任谁都决定赵天云的秋收征税计划执行不下去，赵天云还是得跟他们好好商量，甚至妥协。南平县换多少县太爷都不要紧，县里的地主大户们才是真正的幕后大佬。
他们还有些忌惮赵天云手上的几只武装，但是他们谅赵天云也不敢直接动用这些武装，并这些人还拿着国家的俸禄，基本都是本镇甚至本村人，难道这些人进了保安团和治安队，就不听自己的啦。要知道，县里的手段可进不了乡镇村，赵天云也不可能一辈子都在那个位子上坐着，不少人地主们就是本镇和本村的保安团长和队长。
自从下面对赵天云的征税计划各种反对之后，赵天云再也没发过声，仿佛真的因为改革阻力太大放弃了，不少人都看他的笑话。
秋收过后，赵天云突然宣布政策继续执行，正式在全县范围内征收税款，没有税款的，以粮食抵税。
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