定州虽然已经完全收归段虎麾下，然而后续的事情却也很麻烦，最主要的就是各地官员的分配问题，其次就是定州一直以来都是独立的存在，内部没有郡县之类的划分，使得官员指派有了一点困难。不过对于大权独揽的段虎来说这倒不是什么麻烦事，大笔一挥，将天渊十八弯分为四个郡，以金城为中心将定州北部又划为一个郡，九黎和白苗两族领地各为一郡，而两族南部与天江接壤的两小块土地被划分为独立县。
随后段虎又任命九黎土司达理为定州太守，陪戎右将军杨贤为定州兵马指挥使，九黎头人塔查奴为九黎郡郡守，白苗头人为白苗郡郡守，盐帮帮主为九黎南县的县令，而枭堂堂主则为北郡郡守，至于其他的郡县则转由苍陇调人过来打理。在从荆州抽调了一部分预备兵力补充给定州之后，段虎便带兵离开了定州直接由天渊十八弯北上金城，回到并州，这个时候已被任命为礼部尚书的时进南下进入了吴国都城灞下，而右将军吕梁也已经秘密的回到了荆州。
这次随段虎一同回到苍陇的人，除了段虎的本部兵马以外，还有九黎长老多颉、蛮族将军孟军两人。之所以会带他们二人回来，主要是因为多颉精通南疆蛊术，可以和老头子、田七一起钻研如何克制南疆的各类密术，而带孟军回来最主要的就是看中了孟军训练的火熊军，能够借用毒烟的掩护将狼骑兵逼退，就足以说明这火熊军的战力，若非火熊军本身的战士过于差劲，或许段虎的狼骑兵伤亡会在百人以上。
段虎回到苍陇之后，便立刻任命孟军为昭武将军，并重新组建火熊兵，而后又命张孝则带领四方征讨军进驻荆州，协助吕梁收荆州，七部玄甲军立刻北上靖州，随军携带的东西还有工部尚书郭媛设计攻城器械。就当段虎将兵力往靖幽边境调派的同时，薛玄也感到了事情有点不妙，便立刻向御天公主求援，然而这六年来，他和御天公主的关系相处得很不好，甚至可以说是恶劣，最终御天公主没有派遣一兵一卒驰援幽州，反而与只有少许与幽州接壤的九戎国却派出了一队人马支援薛玄。
就在段虎紧锣密鼓的布置着对幽州的绞杀行动之时，林重师和丁喜给他带来了一个不太好的消息，那就是军粮不足了。攻占定州虽然从那些被杀的头人那里得到了大量的金钱，而且还得到了两处金矿、四个铁矿和一个盐矿，就军政费用来说即便用上四五十年都足够了，然而由于去年的旱灾，加上近年各处都有战事，使得军粮耗费眼中，四个军仓现在只剩下一个了，若再不想办法就前方就可能要断粮了。
为此段虎联合和柳含嫣、丁喜他们商量对策，最终先决定从民间筹集军粮，再让北疆、雍州等地的战事全部转而以守待攻，将剩余的一个军仓粮草全数供应幽州战事，同时命令吕梁派兵压迫吴国，让其尽快服软，用粮草换土地。由于这一系列解决办法施行得及时，从民间收集到的余粮足以供应北疆和雍州的士兵一年所需，但前提是不能进攻，其次时进和吕梁配合对吴国软硬皆施，使得吴国以开平仓、正平仓两座军仓的粮食换取了南苗的土地，使得困扰段虎的粮草问题暂时得以解决。
对于柳含嫣来说，比起这些军事上的问题，更加令她感兴趣的是段虎晋升正王这件事情，在张融还没到来之前，她便已经和鬼机学派的学生们，开始制定开国法典和汉国新官制。同时她还让郭媛在短短的数天时间内在玉门建了一个简单的宗庙和社稷，并且她邀请了各地大儒前往玉门还未建成的新城观礼，试图将奉诏成王立国一事办得极为隆重。
柳含嫣千算万算想要将这次典礼办得前所未有的洪大，事实证明她将受诏典礼放在玉门举行的确没错，所有人都被这座宏大精美的城市而感到震惊的同时，也被段虎那句“我的王城不需要设防”这句豪言而感到折服，然而她又怎么知道自己算计千万，却唯独算漏了一个人，那就是段虎。
典礼的前面进行得非常顺利，祭天、开宗庙、立社稷等等典礼都非常顺畅，然而当张融取出诏书宣读大秦皇帝册封段虎为汉王的时候，意外发生了，段虎二话没说就接过了圣旨，然后在所有人都惊讶的看着他的同时，宣布攻打幽州的决定。所有人都一片哗然，他们并不是因为段虎宣布攻打幽州的决定而感到惊讶，明眼人从段虎的调兵就很清楚段虎会攻打幽州，然而令他们惊讶的是段虎丝毫没有半点犹豫就拿了封王圣旨。
按照中原的传统礼仪，像封正王这样的大事，即便是皇亲贵族也不能立刻接旨答应，必须谦让三次，方才能够接旨。虽然这只是一种形式上的礼仪，但中原的士族百姓却都很信奉这种礼仪，然而这种小孩子都知道的礼仪，段虎却一点都不清楚，也从来没有人告诉过他，所以才会让本来非常隆重的仪式变成了一场笑话。一时之间对段虎的流言蜚语传遍了整个大江南北，而流传最广的谣言就是说，段虎早就已经想要篡秦自立，而且毫不掩饰自己的野心，这些谣言的直接后果就是使得一些意志力并不坚定的下层官员纷纷辞官离开，而且不少士族文人还立传来评击段虎，使得段虎的名声在民间受损了不少。有弊自然就有利，最大的好处就是黑熊和称心联手，查处了一大批潜藏在段虎领地之内、对段虎不满的官员和士族大家，使得新成立的汉国朝廷的凝聚力得以巩固，也使得鬼机学派这一自由开放、忠心段虎的学派得以登上汉国的政治舞台。
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