洪武三年，时逆元镇西王孛儿只斤-卜纳刺投降我大明，翌年，八思巴留下的宣政院三大法王一盘散沙，并推大乘法王喃迦巴藏卜为三藏尚师，举其为领袖来南京向太祖投降，太祖封其为炽盛佛主国师，统领乌斯藏地区所有故逆元时所设之宣慰司、招讨司、元帅府、万户、千户等旧官署衙。
我大明虽设置乌斯藏都司，但因为水土不服，后裁撤，至今朝几十载都没有复设过，朝贡的事，除了洪武五年、八年有过两次之余，便再也没有过，朝中六部也从未设派过乌斯藏司，意为从未对乌斯藏行过统率之实。”
其实大家想知道大明历史上的国土在某一个时期有多大，完全可以参考大明户部的机构设立与裁汰，就知道大明的疆域变化了。
不要光看地图上那些五花八门的宣慰司衙门，大明的宣慰司设立不全是灭了别人的国家后设立的，而是所有向大明朝贡的藩属国，大明都会在那个地区设立一个宣慰司，更像是后世的大使馆。
像什么勐养、车里、八百大甸、旧港这些宣慰司都是这种性质，大明朝廷对这些地区的实际控制力等同于零，旧港宣慰司是因为郑和下西洋的时候，跟旧港当地的汉裔势力打过仗，而后任命当地的汉人为宣慰司官吏，那段时期，旧港地区才能勉强算得上是大明的疆土，等到停了海，旧港宣慰司就被当地的蛮夷灭掉了。
永乐年，户部加设过交趾司，并增设过专员用以统计瓦剌部和鞑靼部的岁贡，这个岁贡实际类似于大明疆域内各省的税收，而不是朝贡。
朝贡是一种态度，每年千儿八百头羊也能给，三千五千看心意。
但户部专人上门去要，那是定数，是必须要给多少的，跟各省每年交税是一个道理，哪里有地方想缴多少缴多少的道理？这个时期可以说草原算大明的疆域一部分，因为瓦剌和鞑靼认投，愿意老实缴税。
而等到埃米帖木儿暴毙之后，阿鲁台杀了大明派去催年贡的使者之后，这一块的业务就算停办了，这之后无论朱棣御驾亲征怎么跟草原打仗，草原都不能算大明的疆域。
交趾司随着交趾承宣布政使司闹独立，最后逼着朱瞻基放弃交趾布政使司而告终，这之后，安南国也就不能算大明的疆域。
人家向你进贡只能叫属国，年年定额缴税的才叫疆域。
放在现代，送点礼物、给点支援这种行为叫友邦。
而乌斯藏地区，连朝贡都难得见上一回，着实算不得大明的疆域，除了永乐朝初期这次外部侵袭的事，让乌斯藏入了南京，而后朱棣敕封了藏地八王，又大力推行僧官制度，也就是给乌斯藏的僧人开一份朝廷的俸禄，然后乌斯藏这群僧官每年从农奴那里收的税会给大明一部分。
这段时间内，乌斯藏算是大明的疆域，等到朱棣一伸腿，又独立出去成属国性质了。
听到解缙滔滔不绝的讲述完，朱允炆总算是明白过来这个喃迦巴藏卜是个什么玩意，心中那股子兴奋也就淡了不少。
零工业基础的年代，统治乌斯藏地区的可能性等同于零，藏地高原是那么容易征服的？
朱允炆想了想后说道：“行了，朕知道了，让那个谁谁谁先等着，等朕忙完再召见他。”
堂堂的大乘法王到了朱允炆的嘴里，连个名字都没有。
胡嗣宗领命退下，朱允炆轻皱眉头坐回自己的位置。
“咱们继续，朕刚才说到哪里了？”
几个人都忙翻起手里的小册子。
“陛下适才说到，此番清查田亩丁口之事，边地几个省要暂缓，不能破坏稳定，以免激化当地土民与我汉民合处的矛盾。”
杨士奇开口道：“尤其是新定的交趾承宣布政使司，更是要慎重。”
“朕许给简定交趾十年自治，所以他交趾怎么治理朕不问。”
一拍脑门算是想了起来，朱允炆又借着话题说道：“交趾一年两熟，腹地更是一年三熟，是我大明一个现成的巨大粮仓，交趾稳下来，西南五个省闹灾都不用朝廷拨粮，所以广西跟交趾的通途，一定要在这两年内建好，军器局的火药多送些过去开山用。”
杨士奇坐在下首记录着，闻言抬起头：“劳工的数量不够，工部派人去测绘计算了一下，自忠明府修一条直通河内的国道出来，想要在明年完工，起码需要二十万人两边一起动工，现在广西那边只招募到了五万人，缺口很大。”
“要不，从交趾本地募一批？”
解缙开口提议道：“十五万人的缺数，眼下只有交趾拿得出来。”
“交趾刚打完仗，一时半会恐怕也补不齐啊。”
而且恢复交趾的民生关切到日后大明开海的国事，加上之前那一场大仗打下来，交趾现在活着的本就多是老孺病残，就靠着这批壮劳力在家耕地生娃呢，暂时不能动太多。
朱允炆蹙着眉头，这眼就瞄向了大案上那封胡嗣宗刚刚送来的奏本。
要么，把佛祖座下的那些农奴借来用用？
这到还真是个好机会，仔细操作一番，未必不能实现。
“行了，这事朕来想办法吧，下一项。”
殿里众人都相视一笑，心中便明白皇帝必是有了思路，跟着这样的皇帝干事倒也痛快，虽然皇帝经常干一些上不得台面的腌臜事，但中心思想都是为了大明朝廷。
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